内容提要：上周日，家住南京清凉山庄小区的徐艳将1条裙子、2件衬衫和1套运动服塞到衣橱顶部，那里还有去年整出的一包旧衣服。
上周日，家住南京清凉山庄小区的徐艳将1条裙子、2件衬衫和1套运动服塞到衣橱顶部，那里还有去年整出的一包旧衣服。“都是款式过时的品牌衣服。卖给收破烂的两毛钱一斤，舍不得。想捐，又不知往哪捐。”
徐艳家的“衣患”，是不少人共同的烦恼——业内人士估算，我省城市家庭每年产生60万吨旧衣服，“二次利用”本该是最环保的处置方式，可由于捐赠渠道不畅和信息不对称，不仅造成社会资源浪费，还让一颗颗爱心无处安放。
农村人要旧衣服已是“老皇历”
“放在10年前，城里人的旧衣服我们抢着要。现在，我们自己的旧衣服都当柴火烧。”听到记者询问是否要旧衣服，阜宁县罗桥镇张赵村党支部书记李金阳在电话中一口回绝。
他说，现在农村人也讲究衣着。穿得起，谁不穿新的？如今就是城里亲戚的旧衣服也不稀罕，谁不要面子？再说，青壮年外出打工，穿得同城里人差不多，淘汰下的衣服足够留守老人穿的了。
“旧衣服在农村就一点没市场？”记者追问。李金阳想了想说，我们村570户、2100人，约有20多个贫困老人，可能需要外套、大衣，另外好的童装也要。“其它一件不要！”
记者从省和南京市的民政、慈善总会和希望工程等单位和组织了解到，最近10年间，他们逐渐不再接受市民捐赠的旧衣服。昔日对旧衣服“来者不拒”的农村，如今已不再是旧衣服的接收和消化地。这，也是全省城乡均衡发展的一个侧影。
省民政厅社会捐助中心主任、省慈善总会副秘书长毛尚会告诉记者，全省10年前曾建立三级民政捐助站点，向农村捐赠了不少旧衣服。这几年，随着农村需求锐减，收到的旧衣服找不到出路，也就不敢收了，捐助站点目前大多名存实亡。“现在主要搞专题或定向接收，没有下家，决不盲目接收旧衣服。”
接受捐赠有条件，捐赠对象转省外
“你问对了。”省红十字会党组书记、副会长李新平告诉记者，省红十字会是目前省内惟一接受旧衣服捐赠的官方机构。“我们有3000多平方米的备灾救灾仓库，有两台单价30万元的旧衣服清洗、红外线消毒一体设备。卫生不合格，旧衣服不能捐赠。”南京市红十字会秘书长何慧君吁请市民，可将旧衣服直接送到位于南京迈皋桥合班村123号的省备灾救灾中心。
“但我们是有条件、有选择接收旧衣服。”省红十字会赈济救护部副部长郝宁说，早年向苏北农村捐赠时，四季衣服都要。这几年苏北不缺衣，便将云、贵、川及江苏对口支援的新疆地区作为捐赠目的地。考虑到当地气候特点和习俗，对捐赠旧衣服有4个具体要求：一是旧衣服要七八成新，无破损污渍；二是秋冬季外套、毛衣、羽绒服等厚衣服多多益善，不要春夏季薄衫；三是不接收旧内衣、旧棉毛衫裤、旧袜子、旧鞋子和旧帽子；四是无法指定捐赠，对于捐赠到外省某具体学校或养老院的要求，省红十字会无能为力。
近几年，中西部地区对捐赠的旧衣服也更加注重卫生质量，更多提倡专业捐赠，相应压缩了我省居民向外省捐赠旧衣服的空间。
昨天，记者辗转联系上贵州省威宁彝族回族苗族自治县民政局张荣发，他也是当地知名志愿者。张荣发不无烦恼地告诉记者，全国许多爱心人士事先不联系，直接给他寄旧衣服，每年都收到两三吨，让他很为难。他希望，沟通在前，按需捐赠，“直接寄到受捐赠乡镇，省得中转”。
借力民间组织,为公共服务解难题
南京大学城市科学研究院副院长胡小武认为，按照目前城市居民衣着水平和淘汰习惯，应该以捐赠为主、废品回收为辅，对于每年60万吨的旧衣服，三分之一捐在省内、三分之一捐向省外、三分之一回收再利用。
省内捐给谁？三类人群：一是农村少量贫困户，二是城市低保下岗职工，三是进城务工人员。随着绿色消费观念的形成，这类需求还会增长。问题是，面广量大琐碎异常的基础工作，谁来牵头、谁来做？靠政府，包括民政、慈善、希望工程等单位和组织？实践证明，力不从心。
省希望工程办公室主任魏月清向记者提供一条信息，无锡市志愿者总会下属的欢乐义工环保协会，最近把全市捐赠旧衣服活动做得风生水起。
记者随即连线协会秘书长邢军。他告诉记者，起因是一个会员在四川西昌市美姑县麻风村做义工，发现330名村民缺衣少物。9月30日，协会在网络上号召市内外4000义工捐赠衣物，市民也闻风而动。可协会远离无锡市区，捐赠衣物如何运输集中成了挠头事。这时，市外义工、苏州如意馄饨有限公司一高管主动伸出援手：让市民把捐赠衣物就近送到如意馄饨在无锡的70家连锁店，由公司物流车“顺便”捎到协会，省却了上千市民的寄送成本。截至昨天，协会已收到6卡车的捐赠衣物。
“他们的做法给我两点启示。”魏月清主任说，一是民间社会组织可以做很多政府想做而做不了的事；二是志愿者组织同网络结合，可以产生跨区域的号召力。这无疑为旧衣服捐赠提供了一条新的思路——加大扶持民间社会组织构建覆盖全社会的网络捐赠信息平台，为政府公共服务排忧解难。
从这个意义上说，化解“捐衣难”有赖两个主体——一是政府主导的公益机构，二是方兴未艾的民间社会组织。二者并行不悖，缺一不可。
