原标题:无车无房抵押也可贷款 南京有家中国版“穷人银行”
在南京，有一家专给“穷人”办理贷款业务的中国版“穷人银行”。贷款人没车、没房做抵押，也可以贷款，且还贷率高达99.9%。到昨天，这家“银行”已走过了整整十个年头。
南京市总工会创业小额贷款担保中心是“穷人银行”主要执行者。自2002年创立至今，这家“穷人银行”共计为3082名创业者发放贷款1.4亿元，带动5万多人就业，平均每万元贷款安置就业4.4人。这不仅远远超过政府万元贷款安置1人就业的指标要求，更使贷款户的人生发生了转折。
“我开餐厅是2007年11月。因为前期装修、买空调设备，手头的钱所剩无几，而当时进货需要钱，加上房租快到期了，感觉人都要崩溃了。”贷款人陈佳慧说，当时，她跑遍各大银行想要贷款，都被拒之门外。
偶然得知南京市总工会有个不用抵押的小额贷款项目，她抱着试试看的心态去了，谁知4万元贷款不到15天就发到了手里。有了这笔钱，进货和房租问题解决了。2008年，餐厅营业额做到了100多万元。如今，陈佳慧已经开了多家连锁餐厅。她说，4万元贷款是“雪中送炭”，我的事业成功了，及时还贷就不成问题了。
一位姓李的创业者拿了4万元贷款办了养鸡场，快到还贷期的时候，一场大雪把鸡舍压塌了。这时，小额贷款担保中心不仅没有催他还款，还带了1000块钱去慰问。这位姓李的出于诚信，向亲戚朋友借了4万还贷。小额贷款担保中心被感动了，又在一星期内向他贷了第二笔款，让他恢复养鸡场。
“小额贷款面向下岗职工、失业人员、残疾人，这些人没有技术、没有经济知识、没有市场经验，贸然把钱贷给他们，也许可以帮助他们渡过一时难关，但保不了他们能在市场中立足，也就保不了贷款的回笼率，小额贷款便不能持续。”南京市总工会职工援助服务中心副主任张尚民介绍，“南京模式”的成功秘诀除了前期的审核，就在于全过程的帮扶服务。
记者了解到，小额贷款担保中心的工作人员几乎天天都跑在外面，对新申请的贷款人进行访问，记录下每一个细节、加以核实，拿回来交专家指导团讨论，决定是否放款。
贷款申请人张倩说，自己经营豆制品想扩大规模，贷款中心的工作人员就像家人一样和她讨论每一块豆腐的成本、怎么做比较划算。张倩的审核表中经营成本一栏中这样写道：“经营年租金8800元，第二年按5%递增，租期三年。湖南路自营店年租金12万元，人员工资4800元/月，水电费500元/月，每块豆腐成本10分钱，平均每天成本1100元……”张尚民说，熟悉了这些情况，每个季度再一次回访，贷款人经营状况的变化就比较容易掌握，对于及时对他们进行指导和帮助非常有必要。
“穷人银行”取得了三赢的局面：贷款人富了；市政府、总工会出资的400万元担保基金没受到任何损失；合作方南京市商业银行洪武支行也成功地贷出收进1800万元，没有一笔坏账。
而三方都没想到的是“溢出效应”：一些昔日的贷款人逐渐发展壮大，经营起了年营业额上千万元的企业，由银行躲之不及的对象变成了受追捧的“优质客户”。
