马涤明
江西人钟先生在广州经商已经十年,结婚两年来夫妻俩一直没要孩子。12月15日,钟先生前往其所在的越秀区广卫街道办事处办证中心办理准生证,“我们三证齐全,身份证、结婚证和老婆的广东居住证,肯定没问题”。不过,办证工作人员的回答却令他大跌眼镜。“我们没接到通知,不能受理。”“但是报纸上都登了,说流动人口可以就地办理”,钟先生对此表示不解,然而该工作人员竟对他说,“你去找报社办理吧”。
政府部门工作人员让群众到报社去办理准生证,这种事很“滑稽”。但究竟是什么问题,制造了这个“滑稽”的故事呢?
首先,是僵化的体制机制的“滑稽”。国家法律法规、政策,出台了、公布了并不算数,必须还要政府或政府部门以红头文件通知一下、转发一下,具体执行部门才可以执行。或许,新闻毕竟是新闻,法律与政策上的东西不能以新闻为准。然而,政府官方通过新闻机构正式发布的新闻,却是具有足够的真实性与权威性的,这种问题原则上不允许出现假新闻,也不可能出现假新闻。或许,制度程序就应该有制度程序的严肃性,所以通知、转发以及逐级的程序绝不可废;然而社会早已步入信息技术时代,即便是逐级转发,一个小时的功夫也足够了,可在政策法规的逐级传达转发程序上,仍然要延续纸质文件制度,是否必要?即便涉及到存档之类的问题,为了提高效率,先以电子文件传达,而后补传纸质文件行不行呢?
国家计生委12月3日出台的新政,省里12月14日才签发出去,而省里签发的文件落地到街道办这一级,还需时日,如此效率,如何体现现代政府风格?
其次,政府工作人员对待群众的态度,比僵化的官僚体制机制与牛车速度的行政效率更滑稽———居然让群众到报社去办准生证。或许,没让他去国家计生委就已经很幸运了?这种情况,与其说是一种习惯性的傲慢,不如说是铁饭碗体制滋生的蛮横,换了“顾客是上帝”的服务行业,这种服务态度的后果是十分严重的。然而,从本质上说,政府工作人员的服务属性与其他社会服务并无多大差别,要说有差别,就差别在了身份的“高贵”———公务员高人一等,至少是不存在“炒鱿鱼”之忧,要不然为什么会有那么高的求职热度?
表面看,“去找报社吧”是在拿办事的群众开涮,其实呢,被涮得最狠的是政府形象,而被嘲讽的肯定是体制:把公共服务者变成了高高在上的一群人,而公民、被服务者倒成了可以随便嘲弄的对象,岂不滑稽?