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日前，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上晒出18类不该由公安机关出具的证明，网友和地方公安机关官方微博纷纷转发。那么，现在这些证明到底要不要开，又该上哪里开呢?连日来记者对此进行了调查。
警 方
派出所主要出户籍信息证明
从无锡警方了解到，公安部列出的18类证明内容比较简单，有的条目详细情况没有说清楚，遇到具体问题派出所确实会帮忙。比如违法犯罪记录证明，目前对于一些特定行业如公务员、新闻从业人员等，机关事业单位会对即将新进的人员进行政审，这个一般由单位与派出所联系，不需要个人去开证明。不过有些市民应聘当保安员、安检人员等时，应聘的工作要求从业者没有违法犯罪记录，这类情况个人到派出所申请开证明，派出所是受理的。另外，学生出国留学时，有些国外的学校要求无违法犯罪记录，并且要公证。这类原则上由公证人员到派出所开证明，但为了方便市民，经过协调，现在市民个人也可以凭公证处介绍信到派出所开证明。
记者询问了市区多家派出所，一些民警表示平时会遇到奇奇怪怪的开证明请求。比如有的人在小区出了单车事故，想走保险，也到派出所要开证明。还有的人要开单身证明，遇到民政部门休息，也来找派出所。“可能是因为很多单位认可公安的印章吧。”通常派出所民警会解释清楚，群众确实有难处时也会酌情处理。当遇到奇葩事情，不知道该不该开证明时，派出所还会向分局治安大队咨询。
北塘区公安局治安大队民警介绍，根据江苏省的相关规定，派出所主要负责出具两类证明。一类就是上面提到的、涉及具体情况的违法犯罪记录证明。另一类是户籍信息方面的证明。在户籍方面，派出所可以开4类证明，分别是：姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码信息变更更正之前的信息;曾经同户口人员的家庭亲属关系; 户口注销情况;户口迁移历史记录。同时，有6类证明派出所是明确不出具的，分别是：未落户证明;死亡证明(非正常死亡除外);健在证明;实际居住地证明;同一人身份认定;除姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码以外的其他信息变更，如学历、婚姻状况等。
公证处
有些证明我们也开不了
对于公安部门指出的5类可以由公证处出具证明的事项，记者联系询问了公证人员。按照警方公布的证明开具情况，涉及偿还能力证明警方表示应该由公证机关出具。从微博上的内容来看，“居民是否具有偿还能力，不在公安派出所掌握情况之内，派出所属不知情，因此不予出具证明。公民应到公证机关进行公证证明。”然而锡城公证处主任吴志波告诉记者，他们不能提供此项证明。
吴志波表示，公证处没有“偿还能力证明”这种公证。他解释，公证处可以开在职证明和存款证明这两种公证，要出具这一类公证书，需要当事人的工作单位开具在职证明及收入情况，经过公证处核实之后，会出具公证书，这只是认证这些信息真实可信，并不能直接证明是否具备偿还能力。
另外，像银行存单、保险单等姓名错误，需要证明是同一个人的，公证处表示即使开了公证，也未必有用。“个人来公证处，只能做一个声明公证，即自己证明自己的身份，至于使用单位比如银行、保险公司是否认可这个公证，就不得而知了。”
关于亲属关系以及生存、死亡证明，吴志波表示，通常在办理财产公证时需要核实这类信息，公证处之前都是根据派出所开具的证明来出具公证书，现在如果派出所不开这些证明了，那么公证处也会很为难。“公证处是一个基于法律、基于事实对当事人出具的材料进行公证的部门，这些证明材料必须由相关部门提供。公证处要做的是核实这些材料真实可信，并以此出具公证书。”
专家观点
相关部门之间应实现信息共享
采访中一些部门人员表示，有些奇葩证明来自一些单位的武断要求，让接受开证明请求的部门也犯难。据了解，公安部列出的18类证明，目前还没有详细的地方解读。不过不少民警觉得是好事，“不是指减轻派出所负担，而是市民弄清楚了可以少跑腿”。据悉，公安部总结了全国整体情况，有些证明在江苏地区已经被梳理过，比如健在证明，之前警方和相关部门沟通协调过，在无锡一般没有这样的要求。当然，百姓遇到的问题纷繁复杂、千奇百怪，在遇到一些具体事情时，也需要相关部门在具体操作上做好沟通，针对实际情况妥善处理。(晚报记者 任蓉蓉 王晶)
实用
这些证明到哪儿开?
1、身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的
本地：联网查询时会自行核对，不需要派出所出证明。
2、因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的
本地：可去公证机关开“声明公证”，但需要使用单位认可。
3、身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的
本地：补办身份证不需要开证明。身份证丢失、损坏的市民，需要携带本人有效证件或单位合法证明(包括原居民身份证、居民户口簿、护照、大陆居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证、居住证、驾驶证、工作证、学生证等)，向居住地派出所申请办理身份证。值得注意的是，市民有急用需要办理临时身份证的，需要到户籍所在地，申请补办身份证并同时申请临时身份证。临时身份证通常1-2天就可以领取。
4、持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
本地：身份证和户口簿是法定身份证件，不需要再开证明。
5、偿还能力证明
本地：公证机关没有这项公证，一般公证的是在职和存款证明，可以间接说明偿还能力。
6、生存(健在)、死亡证明
本地：健在证明不需要开。死亡证明分两种情况，非正常死亡的由公安机关立案调查、法医鉴定，派出所会出具证明。正常死亡的，如果是在医院抢救无效死亡，由医院出具证明，如果在家中过世，则由社区卫生服务中心出证明。
此外，派出所会出具户口注销证明，但这里包括死亡、移民等种情况。有的人搞不清楚，把户口注销证明与死亡证明混淆了。
7、亲属关系证明
本地：对于在或者曾经在同一户口上的直系亲属(夫妻除外)，派出所可以出具证明。不同户的亲子关系，可以通过出生证、亲子鉴定来证明。公证机关按照派出所开具的证明来做公证。
8、婚姻状况证明
本地：结婚与离婚情况由民政部门的登记记录来证明。早前没有结婚证而有事实婚姻的双方，发生纠纷时，可通过民事诉讼由法院调查认定关系。通过诉讼离婚的，有法院离婚判决书或协议书。
单身证明，由本人携带身份证、户口簿、证件照到户籍所在地婚姻登记处开证明。同户口直系亲属代替开具证明的，还要携带代开者身份证。
9、身份证丢失证明
本地：不需要开证明，同3。
10、家庭收入情况证明
本地：锡城公证处介绍，家庭收入情况证明公证，如果是为出国留学所用，那要根据相关中介要求而定，前往不同国家要求也不一样，一般是当事人所在单位出具收入证明，填写中介要求事项，到公证处公证，不同国家公证费也不一样。
11、实际居住地证明
本地：到实际居住地社区(村)委员会出具证明。
12、保险事故证明
本地：保险公司内部有专人负责事故现场勘查，对现场损失作出核定。
13、人员失踪证明
本地：新区法院立案庭法官方庆富表示，要开人员失踪证明必须有三个条件，首先需要有公民下落不明满2年的事实。二是必须由失踪公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他与之有民事权利义务关系(如债权债务关系)的人向人民法院提出申请。三是必须采用书面形式提出申请。申请书应写明失踪的事实、时间和申请人的请求、并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
14、违法犯罪记录证明
本地：如文中介绍，应聘特定行业工作的人员，可以到派出所开证明。出境前有公证违法犯罪记录要求的，可凭公证处介绍信到派出所开证明。公证处介绍，这个证明由公安部和司法部联合发布。需要公证时，由单位派人持有效证件及单位介绍信，到公证处拿介绍信，再到派出所开证明，最后回到公证处做公证。
15、各类证件、印章丢失证明
本地：锡城公证处表示可以办理启用新印章公证;而身份证、驾驶证、学生证等各类证件丢失后，如果失主为防止他人再冒用该证件而产生不良后果，则要登报挂失。
16、非组织行为索取现实表现证明
本地：现实表现证明属政审范畴，应由组织出面了解。
17、房产情况证明
本地：房产情况证明，主要是公证房产证。
18、本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的
本地：确因工作需要应由组织出面进行外调。
