何为纪委与监委? 近两年职务案件可谓占了刑辩市场的半壁江山,这和国家反贪腐的政策相关。区别于其他类型的刑事案件,此类案件往往由监委立案调查,一查就倒查近10年、20年,所以无论是在职、离职或是已退休的公职人员都有可能成为被调查的对象。 纪委、监委是一套人马、两块牌子 纪委全称纪律检查委员会,是中国共产党内部的监督机构,用的是党内法规,比如《中国共产党纪律处分条例》。纪委的处理结果叫“党纪处分”:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 监委全称监察委员会,是国家的监察机构、政治机关,用的是国家法律,比如《监察法》、《刑法》。监委的处理结果包括“政务处分”(记过、降级、撤职、开除等),如果涉嫌犯罪则移送检察院审查起诉,案件进入司法程序。 简单来说,职权案件中违纪的不一定违法,但违法的几乎都违纪。 监委办理职务案件的特点 实务中,监委调查的案件移送司法的多、单纯给予党内处分的较少(即四转三)。留置前通过走读式谈话配合调查的居多,突然上门带走的次之,自首的也存在(但最终认定自首情节的较少),所以大部分当事人在被正式留置前或多或少都有心理预期。 对于被留置人员,大部分为公职人员拥有权力属性、要么是其周边的牵连人员(如其亲属、交好的商人、司机等关系密切的人)。对于周边人员,留置是为了查办公职人员犯罪,而非真正调转枪口。 近年来政策导向为行受贿一起查,故加大了对行贿人的打击力度,导致行贿人被留置数量逐渐增多,但总体而言,若行贿人配合监委办案并有效退赃,则移送司法程序的概率不大。 留置后家属能做什么 一方面要有心理准备。留置期限一般为3个月,可延长3个月,一般案件6个月结束留置后移送司法,重大案件还可继续延长,最长13个月左右。监委配备有基本的医疗条件,常用药(其余用药监委会通知家属代送)、应急医疗处置等,笔者曾接触过监委留置期间做心脏搭桥手术的案例,家属对此不必过于担心。所以,仅凭身体原因向监委申请解除留置、责令侯查的概率并不高。 另一方面,梳理好家中资产情况。留置一般伴随着“抄家”,对于案件之外的不合理查冻扣行为要做到心中有数,为律师后续进行财产辩护留出空间。如梳理银行流水、往来明细、资产证明等。 对监委释放的信号、语言要有辨识度,审慎退赃,必要时对接专业律师。留置初期、不了解案情的情况下,切忌找相关人员四处打听,随着办案进程的推进,家属了解到的信息会越来越多,也可根据监委的发问等推测涉案事实及后续走向。 总的原则是积极配合监委办案,态度要好、慎重理智,如需做笔录要认真核实笔录内容后再签字。