编外人员在事业单位的岗位体系里，虽说处于“三六九等”的底端，但是这个群体并不缺少人才。很多编外人员干着比正式人员还多的工作，有些关键岗位都是编外同行顶着。所以在工作能力方面，编外人员真的一点都不差。可是由于身份限制，这么多年编外人员，一直都没有得到应有的重视。到手工资少就算了，工作任务不减反增，这也就成了很多同行辞职的原因之一。在四川省成都东部新区，一场关于“编外人员”的改革，正在悄悄的进行中，那座“身份墙”正在被一点点拆掉。
由于成都东部新区的成立，当地要求进行人才体制改革，不再按照每个人的身份进行区分，而是根据岗位需求进行招聘。部分岗位进行市场化运作，“员额制”应运而生。新区综合处主任，就是第一批通过员额制招聘转型的，成功改变了自己编外的身份。在新的工作岗位上，自己的管理才能也得到了应有的发挥。
新区打破了以往的编制论，根据岗位需求，全员参加竞争。以往的有色眼镜不再出现，所有岗位面对公务员事业编以及编外人员，公开招聘。而且同一员额制岗位，实行相同的工资体系，从而实现真正意义上的“同工同酬”。 在这里只要工作能力突出，不会因为你是身份而设定限制，能者上庸者下。这才是真正属于实干者的舞台，岗位的聘用也会根据，年度考核结果进行调整，进一步调动人员积极性。
先从人才学历程度上来看，光硕士研究生占比就提高了20%，员额制岗位不断增加，通过市场化运作后，新区人才实现了高质量的大跨越。再看经济发展指标，地区生产总值从五年前一百多亿，翻倍到现在的三百多亿。这和新区人才管理模式是息息相关的，只有不断调动人员工作积极性，才能让所有工作岗位发挥最大价值。
