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8月30日，江苏省住建厅负责人走进江苏广电《政风热线·我来帮你问厅长》节目直播室，就老旧小区改造等问题现场回应群众关切。节目播出后，有观众向记者反映，盐城市紫薇花园小区在近期的电梯加装过程发生了一件怪事：有三个单元的15户人家，通过加装电梯，每户竟然额外得到了一间10平方米左右的房子。这些人家是怎么得到这些房子的？这些房子是合法建筑吗？
【邻居：电梯是违建 房主：手续合法】
紫薇花园小区位于盐城盐南高新区，建成于2006年，以多层住宅为主，是盐城市行政中心配套工程。9月5日，记者在紫薇花园小区走访发现，这个小区很多之前没有电梯的楼栋，刚刚加装了电梯。这些电梯基本都是钢结构加玻璃外墙的形式，设置在楼正面每个单元的楼梯口，宽度2米左右，长度4米左右。但小区49号、51号和53号这三栋楼的加装电梯，却与别的楼栋不太一样：这三栋楼2单元的电梯全部安装在楼的侧面，通过钢混结构和原来的楼房形成一体。附近居民说，这三部电梯从2021年4月份前后开工，直到2022年3月份才建成。这3部与众不同的加装电梯，引起了很多争议。
小区业主说，这样的加装电梯都是违章，被人家举报的。当时他们都封死了，后来又敲掉了。
通过现场近距离观察，记者发现，这3栋楼都是7层结构，一层为车库，二层以上为住宅，顶楼是复式结构，三栋楼的“2单元”，单元里各有5户人家，一梯一户，楼梯道在楼的侧面。正是借助这个特殊结构，3个单元都打开楼的侧面墙体，利用侧面原有的公共绿化带加装电梯。可每一层除了电梯和这个两平方米见方的前室之外，电梯对面还都有一个装着大门的房间，这些房间有的已经完全装修好，安装了空调等电器，被用作了书房、健身房等用途，有的则正在准备装修。49号楼的一位业主说，她家的这个房间就是通过此次电梯加装增加出来的。据了解，除去政府补助，整个单元的业主为此支付了40万元左右的加装费用。
小区51号楼业主说，这里有个前提，套型要和这个一样才行，中间装的要50多万元，这个要60多万元。多出来一个房间是因为边户是个单独的楼梯，本来这边就是一个窗户在墙上的，窗户拆了就可以直接做成电梯间门。
51号楼的这位业主说，整个小区里像他们这种户型的楼栋不是太多，目前按照他们这种样式加装出来的电梯只有3部。他们的建设流程都是合法合规的，加装方案通过了社区、街道、自然资源和规划、住房建设等部门的批准。加装完成后，一楼的住户获得了两个额外房间，高楼层也每家获得了一个额外房间，每个房间的面积都在10平方米左右。
51号楼业主说，这是业主自建的，也是经过正规设计单位，四个公章都批下来了，有施工许可证的，把它拆了也不的。对道路没有影响，就是占用了一块绿化。
负责此次加装电梯施工的一家公司表示，业主不用担心多建出来的房子因为涉嫌违法建设被查处。盐城市誉通设备有限公司负责人说，业主们不用操心，同意加装的时候，设计图上就有这间房子，规划设计通过了，这个就是合法的了。
【审批手续有异常 事后监管有缺位】
加装电梯的目的是为了方便老旧小区的业主上下楼。但为什么这里的电梯装完之后，会多出来每户至少10平方米的房间？这样的房间真的不是违建吗？
为了弄清真相，记者找到了负责此次电梯加装工作组织审批的盐南高新区住建局。住建局提供的设计图纸显示，这3个电梯自身的宽度是2.09米、长度是2.1米，本来只有2.5米长的电梯前室向前伸了4.8米，而就是这4.8米长、2.09米宽的部分成了多出来的一个房间。无论外立面图还是效果图也都显示，整个加装电梯应该是封闭的钢混结构。在审批表上，当地社区、街道都盖章同意，不过盐城市自然资源和规划局盐南高新区分局虽然盖章同意，却明确提出：电梯前室不得设置设备平台，而且前室面积较大，需要住建部门进一步把关。而最后盖章的盐南高新区住建局则直接同意了全部方案。既然规划部门都觉得电梯前室过大，当地住建部门为什么就直接就通过了呢？负责审批的工作人员这样解释。
盐城市盐南高新区住建局工作人员张建明说，因为加装电梯对前室没有一个明确的尺寸，从美观角度上说，外立面墙是平的，比折角要好看一点。
不过这位工作人员又表示，这3个电梯的方案批准过后进入施工阶段，也有相邻业主质疑电梯前室过大，可能会被作为房间使用。接到反映后，2021年9月，盐南高新区住建局紧急叫停电梯施工，进行方案调整，把电梯前室过大部分的墙体拆除了，2022年3月份对整改过的工程进行了竣工验收。
张建明告诉记者，整改方案就是把前面过大的前室隔开，做成设备平台，加栏杆，不作为房间使用，验收的时候也是按照这个标准的。
记者质疑，这期间这么多居民举报，为什么没有想到把过大的部分拆掉呢？
张建明回应，拆不来，当时墙体和柱子已经打进去连起来了，如果拆的话就危及房子的安全了，折中的方法就是不作为房间使用，只用栏杆围起来作为平台，可以养养花。
记者发现，但是有业主现在已经把栏杆拆除了，做成房子了。
张建明明确表示，这样是不合法的，违反了当时叫他们整改的目的，因为加装电梯不是为了加大住房面积，而是方便楼上居民使用。
在9月6日的采访中，盐南高新区住建局表示，将会立即联系当地城管部门，督促拆除已经封闭起来的18个房间，恢复成开放式设备平台，但截至发稿前记者并未收到城管部门上门执法的消息。
【盐城市住建局：已约谈盐南住建局】
规划部门明确要求电梯前室不得设置设备平台，而且前室面积较大，需要住建部门进一步把关，盐南高新区住建局却直接批准了原有方案，遇到举报后虽然调整了施工方案，却还是把过大的前室做成所谓的“设备平台”。盐城市住建局物业管理处负责人表示，在紫薇花园小区这3部电梯加装手续的审批和后续监管上，盐南高新区住建局存在把关不严、监管不力等问题。在全盐城市新报批的电梯加装中，已经不允许有类似现象存在。
盐城市住建局物业管理处负责人说，今后这种情况不允许批的，当时情况比较特殊，为了缓解一楼等方方面面的矛盾便于施工。盐南新区管委会的领导也去看了，确实审批存在点问题，审批得有点扩大化了，所以也约谈了盐南新区住建局要规范管理。
盐城市盐南高新区住建局工作人员张建明告诉记者，为了防止类似的事情再发生，出台了《盐南高新区电梯设计导则》，设计导则严格规定了边户，一梯一户的情况下限制2.4米乘以4米，不得大于这个尺寸。
对多层住宅加装电梯，本身是一件非常好的事情，大家按照统一标准来执行就可以了。可为什么偏偏在这个小区里面，出现了明显不符合常规的3部电梯加装申请，而且即便有审批部门发现了方案有问题，可还是让方案通过了。这是为什么呢？如果继续让现状保持，继续让3个单元的业主享受着所谓的过大的“电梯前室”，又如何让享受不到这种待遇的其他业主甚至其他普通市民信服呢？希望盐城市相关部门严格按照法律法规处理好这3部电梯，并且查清楚背后的问题。
江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/周会峰 张健 编辑/胡超
