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“市政府连续五年无败诉”不值得炫耀

发稿时间:2024-01-23 17:33:29  来源:新京报评论   高骥中文网   浏览:513
内容提要:近日,江苏省盐城市司法局发表于2022年9月30日的“盐城市强化行政权力监督让行政权力在法治轨道上运行”一文火出圈,原因是该文章中写道“盐城市市政府连续五年无败诉案件,行政机关负责人出庭应诉率连续两年100%”

 


文 | 迟道华

 

 

市政府连续五年无败诉,真没什么好炫耀的。

据赤焰新闻报道,近日,江苏省盐城市司法局发表于2022年9月30日的“盐城市强化行政权力监督让行政权力在法治轨道上运行”一文火出圈,原因是该文章中写道“盐城市市政府连续五年无败诉案件,行政机关负责人出庭应诉率连续两年100%”。目前,该文章引起社会强烈反响后,已被删除。1月22日下午,记者就此事询问盐城市司法局法治调研督察处的一位工作人员,对方未就此事作出回应。

行政机关负责人积极出庭应诉,当然值得鼓励,但在民告官本就难的现实背景下,当地司法局实在没必要宣传“五年无败诉”这样的“完胜”结果。即便这是事实,或许也能反映地方政府在依法行政过程中的某些成绩,但在处于天然弱势的“民”面前,“官”对其应诉胜利的宣传,无疑会令舆论“观感不佳”,也给人一种“高级黑低级红”的感觉。

正如网友所指出的,“在民告官如此艰难的情况下,盐城市司法局还自我表扬说盐城市市政府行政案件胜诉率达100%,让老百姓看了咋想?”公众的这些担忧不无道理,值得有关方面高度重视。

当前,民众或企业与地方政府发生纠纷,可以对其具体行政行为提起行政复议,或者进行行政诉讼。前者是通过政府内部程序解决问题,后者则是诉诸法律,借用司法机关力量定分止争。可以说,行政诉讼是化解官民矛盾的一种有效机制。

行政诉讼不同于民事诉讼的“谁主张谁举证”,而是实行“被告举证”的原则,也就是政府往往要“自证清白”。如此制度设计,其初衷就是让“民告官”的门槛低一些,让民众表达诉求的渠道更畅通一点。

在此背景下,作为被告的政府,需表现出应有的“权力谦抑”。而拿“连续五年无败诉案件”当成绩来宣传,不顾民众感受,自我表扬,看似“脸上贴金”,却显得“很不合适”。

民可以告官,当然不意味着民就能赢官,一切都需要依据法律和事实,但若是宣扬“官赢民”,就很容易在舆论场形成一种刻板的经验认知,继而影响行政诉讼制度在现实语境中的正常运行。制度设计如何便利,民众若不认可,开始怀疑乃至质疑,就难以发挥作用,还可能陷入“空转”的境地。

这本是2022年的一篇文章,如今被“扒”出来,引起社会强烈反响后“被删除”,足见大家对“民告官”问题的“敏感度”。其实,大家对“市政府连续五年无败诉”的在意,也是对自身权益保障的关心,这其中蕴含着对法律公平公正的美好希望。对此,相关部门需读懂,并落实到对每件行政诉讼案件的处理中。

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